En guise de contexte
L’Assemblée nationale du Québec a repris ses travaux le 30 septembre, après un remaniement ministériel et une brève prorogation visant à redéfinir l’orientation du gouvernement de la CAQ. Pour guider son nouveau cabinet, le premier ministre Legault a présenté une série de nouvelles priorités : l’économie, l’efficacité bureaucratique, la sécurité et l’identité. La prorogation d’environ deux semaines a été cadrée comme une occasion de donner aux nouveaux ministres le temps de se familiariser avec leurs portefeuilles et les nouvelles directives plus ciblées que le gouvernement suivra au cours de l’année à venir.
Les prochaines élections générales provinciales au Québec n’auront pas lieu avant l’année prochaine, étant actuellement prévues pour le 5 octobre 2026, mais le gouvernement a du pain sur la planche pour regagner la confiance et le soutien des Québécois. Depuis 1950, Jean Charest est le seul premier ministre à avoir remporté un troisième mandat, en 2008.
La CAQ et le premier ministre Legault continuent d’afficher de faibles taux d’approbation, la majorité des Québécois critiquant le gouvernement actuel. Le Parti Québécois, dirigé par Paul St-Pierre Plamondon, recueille actuellement 37 % des projections de vote, si les élections avaient lieu aujourd’hui. Le Parti libéral, sous la nouvelle direction de Pablo Rodriguez, est passé dans l’opposition officielle tel que projeté par Qc125 qui lui attribue environ 26 % du vote populaire. La CAQ, qui devrait conserver 14 % du vote populaire, pourrait être confrontée à des problèmes d’efficacité de votes, car, selon les premières projections, elle ne devrait obtenir aucun siège.
Le premier ministre Legault fait également face à une certaine opposition interne à la reprise des travaux de l’Assemblée, comme en témoigne le départ de certains ministres clés, dont Maïté Blanchette Vézina, qui siège désormais en tant qu’indépendante et a publiquement appelé à la démission de M. Legault, déclarant qu’il y avait une perte de confiance dans son leadership. Le dernier remaniement ministériel a révélé l’ampleur du mécontentement interne au sein du parti au pouvoir, qui a été en proie à des scandales tout au long de son mandat.
Priorités
Le gouvernement de la CAQ a défini une nouvelle série de priorités après le remaniement ministériel, qui visent à sauver le parti de la baisse de popularité dans les sondages d’ici les élections d’octobre 2026. Il est actuellement prévu qu’il soit balayé de l’Assemblée nationale.
Économie :
- Le premier ministre Legault, aux côtés du ministre de l’Économie Mme. Fréchette, a déclaré qu’ils dévoileraient une nouvelle vision économique pour le Québec dans les semaines à venir. Ce plan devrait permettre de répondre aux défis suivants : la crise du coût de la vie, la compétitivité économique, les tensions commerciales avec les États-Unis et le développement énergétique. Le premier ministre Legault a également déclaré que la province donnerait la priorité à la collaboration avec les communautés autochtones afin d’accélérer les projets stratégiques provinciaux, et qu’elle évaluerait la possibilité de conclure des accords avec d’autres provinces, afin de tirer parti du succès du protocole d’entente récemment annoncé entre Terre-Neuve et le Québec. Le ministre des Finances, Eric Girard, a été chargé d’identifier de nouvelles mesures d’abordabilité financière afin de soutenir les Québécois les plus touchés par la crise du coût de la vie.
Efficacité bureaucratique :
- Le premier ministre Legault a déclaré que la fonction publique québécoise devait être réformée, la qualifiant d’« apathique » et exigeant que tous les ministères et agences identifient les gains d’efficacité possibles. France-Èlaine Duranceau, la nouvelle présidente du Conseil du Trésor, est chargée de mener cette initiative et annoncera bientôt ses objectifs de réduction à court terme de la bureaucratie. La réduction des formalités administratives et l’accélération des autorisations réglementaires ont également été identifiées comme des priorités.
Sécurité :
- La sécurité publique demeure une préoccupation majeure au Québec. Le premier ministre Legault a nommé Ian Lafrenière au poste de ministre de la Sécurité publique, avec pour mandat de rétablir la confiance du public dans les forces de l’ordre, de répondre aux préoccupations en matière de sécurité urbaine et de superviser les réformes des services d’urgence. Le ministre Lafrenière présentera dans les prochains mois un plan sur la réforme pénale. Pour répondre aux préoccupations liées à la santé mentale et à l’usage de substances, M. Legault a également indiqué que le gouvernement modifierait le Projet de loi n° 38, une loi modifiant la loi sur les soins de fin de vie et d’autres dispositions législatives.
Identité :
- Le premier ministre Legault continue de présenter l’identité québécoise comme un enjeu majeur, notamment en matière d’immigration. Il s’est opposé au gouvernement fédéral au sujet de « l’immigration incontrôlée » et fait pression pour réduire de 200 000 le nombre d’immigrants temporaires à Montréal et à Laval.
- Il plaide également en faveur d’une protection renforcée de la langue française et de politiques qui renforcent les valeurs culturelles et laïques.
Dans le but de démontrer sa capacité à agir rapidement, le premier ministre Legault s’est engagé, dans son discours d’ouverture, à présenter plusieurs nouveaux projets de loi au cours des prochaines semaines. En complément au nouveau plan économique que présentera la ministre de l’Économie, Christine Frechette, le gouvernement déposera également des mesures législatives visant à accélérer les projets économiques et énergétiques d’intérêt stratégique pour le Québec. Le nouveau ministre du Travail a été chargé de présenter un projet de loi visant à moderniser le système syndical, et le gouvernement introduira une nouvelle loi pour renforcer la laïcité et protéger les valeurs communes du Québec.
Au-delà des quatre priorités centrales, le premier ministre Legault a également indiqué que le gouvernement adopterait de nouvelles approches pour financer des projets d’intérêt stratégique pour l’économie québécoise. S’écartant de la vision traditionnelle des provinces en matière de dépenses de défense, le premier ministre a demandé à Investissement Québec d’investir dans les entreprises du secteur de la défense et a réitéré son soutien à la volonté du gouvernement fédéral d’intensifier ses efforts dans ce domaine. La défense, tout comme l’aérospatiale, l’électricité propre, l’intelligence artificielle, l’exploitation minière et les minéraux essentiels, ainsi que l’aluminium et l’acier verts, seront au cœur des priorités économiques de l’année prochaine. Dans le but d’attirer des capitaux dans l’économie, le premier ministre Legault a demandé à la Caisse de dépôt et placement du Québec (CDPQ) d’augmenter sa part d’investissements dans des projets et des entreprises québécois.
Opposition
Étant donné que le gouvernement CAQ perd rapidement du soutien au sein de la province, l’opposition politique gagne du terrain et remodèle la dynamique politique provinciale du Québec.
Parti Québécois (PQ)
Le PQ a gagné en popularité dans les régions rurales du Québec et dans les banlieues, s’imposant comme la force d’opposition la plus puissante. Le parti a obtenu de bons résultats lors des récentes élections partielles, en partie grâce au message de son chef sur la souveraineté et l’identité du Québec. Le PQ sera probablement en tête dans toutes les élections partielles à venir, ce qui lui permettra de créer une dynamique favorable en vue des prochaines élections provinciales. Cependant, la population se concentrant sur la reprise économique du Québec, le PQ devra trouver le moyen de s’étendre au-delà du filet de sécurité que représente le nationalisme, qui lui permet généralement d’être une valeur sûre pour les Québécois indécis. Cela, ajouté à la capacité du parti à s’implanter dans les zones urbaines du Québec, sera un signe certain de son élan croissant.
Parti libéral du Québec
Le Parti libéral du Québec a connu un changement de direction depuis les dernières élections, Pablo Rodriguez, ancien ministre fédéral libéral, ayant pris les rênes du parti. Jusqu’à présent, il n’a pas pris de mesures importantes en tant que chef, si ce n’est la décision de ne pas briguer de siège à l’Assemblée nationale lors d’une élection partielle. Le parti n’a pas réussi à gagner du terrain depuis l’élection de son nouveau chef, mais a profité des mauvais résultats de la CAQ dans les sondages.
Autres Partis
Québec Solidaire, bien qu’il continue de défendre un programme progressiste, n’a pas enregistré de changements significatifs dans les récents sondages. Le parti conserve une base stable, souvent partagée avec le PQ, mais n’a pas su tirer parti du déclin de la CAQ aussi bien que le Parti québécois.
Législation à surveiller
Les projets de loi suivants ont été présentés lors de la session précédente, mais n’ont pas encore reçu l’assentiment. Si le gouvernement décide de poursuivre leur examen, ils devront être présentés à nouveau à l’Assemblée :
- Projet de loi n° 82 — Loi concernant l’identité numérique nationale et modifiant d’autres dispositions : Dépôt du rapport du comité – Examen détaillé
- Projet de loi n° 94 — Loi visant notamment à renforcer la laïcité dans le réseau de l’éducation et modifiant diverses dispositions législatives : Adoption du principe
- Projet de loi n° 97 — Loi visant principalement à moderniser le régime forestier – Dépôt du rapport du comité – Examen détaillé
- Projet de loi n° 99 —Loi donnant suite à des mesures fiscales annoncées lors du point sur la situation économique et financière du Québec du 21 novembre 2024 et du discours sur le budget du 25 mars 2025 ainsi qu’à certaines autres mesures : Dépôt du rapport du comité – Examen détaillé
- Projet de loi n° 101 — Loi visant l’amélioration de certaines lois du travail – Adoption du principe
- Projet de loi n° 103 —Loi visant principalement à réglementer les sites de consommation supervisée afin de favoriser une cohabitation harmonieuse avec la communauté : Consultations en comité
- Projet de loi n° 104 — Loi modifiant diverses dispositions afin notamment de donner suite à certaines demandes du milieu municipal : Présentation
- Projet de loi n° 106 —Loi visant principalement à instaurer la responsabilité collective et l’imputabilité des médecins quant à l’amélioration de l’accès aux services médicaux : Adoption du principe
- Projet de loi n° 107 — Loi modifiant diverses dispositions concernant principalement le Comité consultatif sur l’accessibilité financière de l’éducation et la Commission d’évaluation de l’enseignement collégial : Présentation
- Projet de loi n° 108 — Loi modifiant la Loi sur la Société de développement des entreprises culturelles afin de moderniser son offre de services financiers et de reconnaître le domaine de la créativité numérique : Présentation
- Projet de loi n° 109 — Loi affirmant la souveraineté culturelle du Québec et édictant la Loi sur la découvrabilité des contenus culturels francophones dans l’environnement numérique : Présentation
- Projet de loi n° 110 — Loi concernant l’Office franco-québécois pour la jeunesse et l’Office Québec-Monde pour la jeunesse : Présentation
- Projet de loi n° 111 — Loi modernisant la Loi sur les coopératives et modifiant d’autres dispositions : Présentation
- Projet de loi n° 112 — Loi favorisant le commerce des produits et la mobilité de la main-d’œuvre en provenance des autres provinces et des territoires du Canada : Présentation
